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扫黑除恶专项斗争相关知识34问

2018年09月04日 16:54  来源:   义务编辑:汪胜祥

1.习近平总裁关于扫黑除恶专项斗争的要害指示?

2017年11月8日,习近平总裁在中办《电文》(先后160为期)上做出重大批示:“然后件看,眼前农村涉黑问题出现一些新情况,请中央综治委牵头有关机构增长研究,摸清底数,找准病灶,攥方案。要进行一轮新的扫黑专项斗争,首要是农村,都市也要抓,对大众举报强烈、题材比较突出的地方、行业和世界,应运用强硬的艺术,依法重点整理。扫黑除恶要与反腐结合起来,与阶层‘拍蝇’构成起来,既抓涉黑组织,也抓后面的‘保护伞’。提高基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之托,必须把这个基础夯实筑牢。”

2.地方开展扫黑除恶专项斗争的要害意义(三个“事关”)?

在举国上下展开扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为中心的必发365登录中央作出的主要决策,事关社会全局稳定和国度稳定,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、振兴伟大工程、推进伟大事业、落实伟大梦想。

3.扫黑除恶专项斗争的“三个组成”?

团中央、中科院《照会》提到“三个组成”即:把专项治理和系统治理、防洪、依法治水、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层拍蝇结合起来,把扫除黑恶和提高基层组织建设结合起来。

4.扫黑除恶专项斗争的整体目标?

《照会》指出,要健全实现必发365登录的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,巩固树立以民为主干的前进思想,针对目前涉黑涉恶问题新动向,切切实实把专项治理和系统治理、防洪、依法治水、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”构成起来,把扫黑除恶和提高基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又使得铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制。

5.地方扫黑除恶专项斗争的中坚标准(五枝)?

坚持不懈必发365登录的主管、发挥政治优势;坚持不懈人民主体地位、严密依靠群众;坚持不懈综合治理、监管;坚持不懈依法严惩、打早打小;坚持不懈标本兼治、源头治理。

6.地方扫黑除恶专项斗争的对象任务?

不断提高公民获得感、使命感、使命感,保护社会协调稳定,巩固必发365登录的统治基础,为决胜全面建成小康社会、抢占新时代中国特色社会主义伟大胜利、落实民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会条件。

7.地方扫黑除恶专项斗争的执行步骤?

《照会》指出,2018年1月前,出台相关司法解释或规范性文件,为开展扫黑除恶专项斗争提供强大司法保障。1月进行布局,专业启动。

2018年,深入推进扫黑除恶专项斗争,黑恶势力违法犯罪突出问题得到实惠遏制,在全社会形成对黑恶势力人人喊打的深切气氛。

必发365平台,对尚未攻克的基本点案件、首要问题、首要地区集中攻关,对已侦破的案子循线深挖、逐一见底,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的泥土,全民大众安全感、难度明显提升。

2020年,树立全面遏制黑恶势力滋生蔓延之疗效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

8.三年工作之基本点?

2018年:严厉态势,营造人人喊打的条件。

必发365平台:攻案件,提升群众满意度。

2020年:建机制,取得压倒性胜利。

9.扫黑除恶专项斗争五项工作方法?

摸线索,打犯罪,挖“保护伞”,治源头,强组织。

10.地方扫黑除恶专项斗争的考核评价方式?

《照会》指出,要严落实社会治安综合治理领导责任制,对涉黑涉恶问题突出的地方、行业、天地,穿过通报、约谈、挂牌督办等方法,督促其限期整顿。对问题严重、造成恶劣影响之,由纪检监察机关、集体人事部门依法依纪对他主要责任人及其它相关责任人严肃追责,绝不姑息。从严落实行业监管责任,对普通监管不到位,导致黑恶势力滋生蔓延之,要实践责任倒查,盛大问责。

11.扫黑除恶重点打击的十类黑恶势力违法犯罪?

(1)威胁政治安全特别是政府安全、制度安全以及向党政领域渗透的黑暗恶势力;

(2)把持基层政权、控制破坏基层换届选举、垄断农村能源、抢占集体资金的黑暗恶势力;

(3)采用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓之“村霸”等黑恶势力;

(4)在征地、租地、拆迁、水利项目建设等经过中煽动闹事的黑暗恶势力;

(5)在建筑工程、通运输、矿产资源、绿化捕捞等行业、天地,强揽工程、恶意竞标、地下占地、滥开滥采之黑暗恶势力;

(6)在商业集市、批零市场、城乡码头、云游风景区等场所欺行霸市、强买强卖、收挂号费的特区霸、排霸等黑恶势力;

(7)控制、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑暗恶势力;

(8)地下高利放贷、暴力讨债的黑暗恶势力;

(9)参与民间纠纷、充当“地下执法队”的黑暗恶势力;

(10)境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑暗恶势力。

12.怎样从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延?

(1)进一步提升政治站位,提高组织官员。

(2)加大力度,继续保持对黑恶势力严打高压态势。

(3)深挖彻查“保护伞”,完成除恶务尽。

(4)坚持不懈边打边建,圆满加强社会治理能力和档次。

(5)提高舆论宣传的集体推动。

13.黑恶势力“保护伞”的所作所为表现?

采用自己之权限和方便,使黑社会性质组织的涉案人员避免公安司法机关侦查、严禁、指控、起诉、审判和猜疑,或者为伊通风报信,隐身、毁灭、作伪证据;或者阻止他人作证、举报揭发,甚至指使他人作伪证;或者帮助黑社会性质组织的涉案人员逃匿;或者阻挠、干扰其他国家机关工作人员依法取缔;或者以阻止、拖延、不执行职责等艺术干扰对黑社会性质组织的涉案人员的复核,为伊获取非法利益。

14.“扫黑除恶”与“打黑除恶”相比之下有哪些变化?

虽然只有“扫”和“打”的一字的差,却区别很大:

重在,当年“扫黑”,尊重程度前所未有。必发365登录中央、中科院专门印发通报,重组多部门力量,集必发365登录和国度的力要把这个题目解决好。

老二,过去“打黑”更多是副原始社会治安角度出发,强调点对点打击黑恶势力犯罪。当年“扫黑”是副夯实必发365登录的统治根基、巩固执政基础、提高基层政权建设、保护国家稳定的关联度,在更大范围内,更完善、更深刻的扫除黑恶势力,不但要打击违法,还要打击犯罪行为。

先后三,过去“打黑”乘车多,防的少。当年“扫黑”更加看重综合治理、源头治理、监管。各行业之主持机关明确了扫黑责任,加大了防范力度。当年共同参与的机构下过去的10多个机构,追加到了近30个。

15.何为扫黑除恶专项斗争的主要责任人、直接责任者?

重在责任人是各国必发365登录委书记和内阁重要领导,直接责任者是各国必发365登录委政法委书记。

16.扫黑除恶专项斗争督导对象有哪些?

首要对各区(省、区)必发365登录委和内阁及其有关机构进行督导,并下沉至部分区地级必发365登录委和内阁及其有关机构。对涉及的基本点案件,直接到县乡村开展督导。对地方领导同志批示或生活突出问题的中央进行重大督导。

17.扫黑除恶专项斗争督导工作之基本点及艺术?

首要:(1)围绕政治站位,首要督导必发365登录委和内阁实现落实习近平总裁有关重要指示和地方决定部署情况,实现落实扫黑除恶专项斗争的整体要求和执行步骤情况,专项斗争第一责任人、直接责任者切实实行扫黑除恶重大政治责任情况。

(2)围绕依法严惩,首要督导扫黑、除恶、治污的效用,特别是发动群众情况,恪守法律政策界限,从严依法逮捕,确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况。

(3)围绕综合治理,首要督导各机关齐抓共管,行管监管部门对主要行业、首要领域加强日常监管,形成强大合力、整治突出问题情况。

(4)围绕深挖彻查,首要督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”构成起来,治理必发365登录员干部涉黑涉恶问题,深挖黑恶势力背下“保护伞”气象。

(5)围绕组织建设,首要督导整顿软弱涣散基层必发365登录组织,严防黑恶势力侵蚀基层政权,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保障情况。

(6)围绕组织官员,首要督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及他驻外充分发表效益作用,加大统筹力度,罕见压实责任,推动解决经费保障、多媒体、专业队伍建设等关键问题情况。

办法:首要采用听取反映、浏览资料、科研座谈、少数谈话、受理举报和场地抽查、深入基层明察暗访等方法进行工作。

18.眼前涉黑涉恶问题出现的新动向?

黑恶势力渗透的基本点领域已下过去的采煤、构筑等行业,转为向物流、通等世界渗透。还有构建非法高利放贷平台,建立所谓贷款公司,延长黑恶势力犯罪进行“软暴力”催债。涉黑涉恶问题呈现新动向,一是向党政领域渗透,企图操控、把持基层政权;二是向新行业、新领域扩张,追求非法利益最大化;三是向隐蔽化转型,逃避打击能力增强。

19.眼前扫黑除恶专项斗争中生存的脆弱环节?

(1)少数地方和单位思想认识不到位。

(2)做事推进不平衡。

(3)深挖彻查黑恶势力的能见度还缺乏大。

(4)依法精准打击的力量和档次有待进一步增进。

(5)依法打击和体制建设衔接还缺乏紧。

(6)舆论宣传引导还需进一步加大力度。

(7)各国扫黑办自身建设还需进一步提高。

20.扫黑除恶专项斗争涉黑涉恶线索举报方式?

电话机、微信公众号、电子邮箱、寻访、信件邮寄等举报方式。全国举报电话是010-12389。

21.何为利用“软暴力”执行的违纪?

暴力、威胁色彩虽不明确,但现实是以组织的势力、影响和违纪能力为依托,以武力威胁的求实可能性为基础,可以使它人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制或者足以影响、限制人身自由、危难人身财产安全或者影响健康生产、做事、生存之一手,属于《刑法》老二百九十四枝第五款第(三)项中的“另外手段”,包括但不限于所谓的“谈判”“商讨”“调解”以及滋扰、纠缠、哄闹、聚拢造势等手段。

22.检疫监察机关在扫黑除恶专项斗争中的职责定位?

坚持不懈把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”构成起来,表现整治群众身边腐败问题的一个重点,深化监督、铁面执纪、盛大问责,坚定冲破“关系网”、打掉“保护伞”。要督促推动地方必发365登录委和内阁实际担负起扫黑除恶专项斗争主体责任。提高与考古机关的合作配合,适时排除办案干扰和障碍,协同推进扫黑除恶专项斗争深入进行。

23.集体机关在扫黑除恶专项斗争中的职责定位?

坚持不懈把扫黑除恶与阶层组织建设,宏观农村治理机制结合起来,进一步提高组织建设,县,乡两级必发365登录政领导班子成员要分片包村,继续整顿软弱涣散基层必发365登录组织,使用调整撤换。分配等艺术,适时选优配强村必发365登录组织书记,从严落实基层必发365登录组织“三会一课”制度,依法依记庄重处理涉黑涉恶村干部。各国必发365登录组织要提高对村“两委”换届的集体官员,集体机关,监管部门会同纪检监察,公安,检察院,人民法院,反垄断法行政,寻访等机构成立候选人联审机制,从严人选标准和身份审查,对黑恶势力干扰破坏选举的,坚定依法打击。全面村必发365登录组织官员下的农家自治机制,切切实实保护村公共和农民利益。

24.候选人联审机制是什么意思?

在村“两委”换届中,集体机关协调政法、检疫、寻访等8个机构结合联合审查组,对候选人进行资格把关,把黑恶势力挡在省外。

25.村“两委”换届建立“负面清单”是什么意思?

意思是具有这10个地方负面行为的口不能行“两委”剧院:①把判刑刑罚、切实表现不好的;②欺压群众、横行霸道、大众举报强烈,涉及“村霸”村闹、宗族恶势力、黑恶势力的;③在场邪教组织,转业非法宗教活动,集体封建迷信活动的;④受到必发365登录政纪处分尚未超过有关任职限制期限,以及涉嫌严重违纪犯罪正在接受立案调查处理的;⑤参与或指使他人以武力、威胁、欺骗、贿赂等违纪手段参选的;⑥老无理上访或集体、蛊惑群众上访,影响社会长治久安的;⑦有恶意失信行为被法院纳入失信被实践人名单的;⑧道德情操低劣,在大众中影响较坏的;⑨原村(重灾区)干部近3年内把勒令辞职和民主评议连续两次不称职的;⑩患有严重疾病,决不能正常工作等其他不宜提名的。

26.全国扫黑除恶专项斗争正式启动时间?

当年全国展开的扫黑除恶专项斗争是必发365登录中央、中科院作出的主要决策部署,自2018新春(1月23日)起来。

27.扫黑不易、毁“伞”更困难。郭声琨秘书在1月23日讲话中对深挖彻查“保护伞”渴求做到的“两个一律”是什么?

扫黑除恶专项斗争“两个一律”:对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖其背后腐败问题。对黑恶势力“关系网”、“保护伞”,一律一查到底、绝不姑息。

28.从严规范村“两委”换届选举,如何严防黑恶势力染指基层政权?

集体机关将继续整顿软弱涣散村必发365登录支部,真心实意把村必发365登录组织打造成贯彻必发365登录的决定、团结动员群众、推动改革提高稳定的顽强战斗堡垒。特别要严规范村两委换届选举,树立两委人选“负面清单”和候选人联审机制,切切实实把好“进口关”,严防村霸、涉黑涉恶人员进入村两委班子。

29.各地区、行业、天地如何加大综合整治力度,最大限度挤压黑恶势力滋生空间?

要聚焦涉黑涉恶问题突出的基本点地区、首要行业、首要领域,把打击锋芒始终对准群众举报最鲜明、最头痛的各个黑恶势力违法犯罪。要坚持不懈依法严惩、打早打小、除恶务尽,始终保持对各个黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。农技各机关中心进一步肯定政策法规界限,合并执法思想,提高协调配合,既坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪,又坚持适度从紧依法逮捕,确保办案质量和办案效率的合并,确保政治力量、法律效力和社会职能的合并。要严落实宽严相济的刑事政策,对黑社会性质组织犯罪组织者、首长、基本成员及其“保护伞”要守法从严惩处,对违法情节较轻的另外参加人员要守法从轻、减轻处罚。要守法及时采取查封、在押、冻结等艺术,归纳利用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等多种手段,铲除黑恶势力经济基础。要再接再厉适应以审判为主干的刑事诉讼制度改革,切切实实把好案件事实关、证据关、程序关和法规适用关,禁止刑讯逼供,防止冤假错案,确保把每一起案件都办成铁案。

30.如何提高基层组织建设,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强保证?

基层必发365登录组织最接近人民大众,最值得人民大众信赖,在扫黑除恶战斗中要做坚强堡垒,坚定打赢这场硬仗。

丰盛依靠群众。基层必发365登录组织要实现落实“两高两部”提醒意见,发挥政治优势、大众优势,调整中央各种资源力量,丰盛发动和依靠人民大众,在集团内设立涉黑涉恶线索举报电话,收到群众举报,并向公检法部门提供线索,用实际行动增强公民大众获得感、使命感、使命感。

深化集团建设。基层组织在继承深入推进“两学一做”读书活动中,要密切联系群众,提高重点排查,提高日常监管,敢于和黑恶势力做艰苦奋斗,把扫黑除恶与必发365登录风廉政建设结合起来,配合公安机关坚决打掉黑恶势力“关系网”“保护伞”。

深化思想道德建设。大众思想道德建设是基层必发365登录组织的骨干工作,全民大众之油盐柴米酱醋茶是基层必发365登录组织的史实。在圆满践行全心全意为人民服务的这个宗旨中,基层必发365登录组织的中坚任务就是教育群众、集体群众、劳动群众,要深刻牧区,用先进文化熏陶群众,引导大众,传播革命歌曲,诵读传统经典,宣讲模范故事,发扬优良家风家训,对老百姓大众开展理想信念教育,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强保障。

31.如何理解“打一场扫黑除恶人民战争”?

进行扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为中心的必发365登录中央作出的主要决策,是对老百姓大众美好生活之最直接、最强大回应,是践行以民为主干发展思想之有血有肉体现,也是保护经济社会发展、夯实基层政权的关键之托、治本之策。

32.什么样的集体是群体性质的集体?

黑社会性质的集体有四个地方的特性:①集体特征即形成较稳定的违纪集团,人较多,有鲜明的组织者、首长,基本成员基本稳定;②经济特点即有集体地通过违法犯罪活动或者其它手段获取经济利益,具有原则性的经济实力,以支持该集团的宣传;③作为特征即以武力、威胁或者其它手段,有集体地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;④结构性特征(或称非法控制特征)即通过实践违法犯罪活动,或者采取国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在稳定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重毁坏经济、社会生存秩序。

33.什么是“恶势力”集体?

经常纠集在总共,以武力、威胁或者其它手段,在稳定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会生存秩序,造成较为恶劣的社会影响,但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三口以上,纠集者相对稳定,违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、地下拘禁、敲诈勒索、故意破坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等,同时还可能伴随实施开设赌场、集体卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢劫、聚拢扰乱社会秩序、聚拢扰乱公共场所秩序、通秩序以及聚众“打砸抢”等。

34.何为扫黑除恶“一案三查”?

扫黑除恶专项斗争坚持“一案三查”,既要处以黑恶势力犯罪,又要追查黑恶势力背后的保护伞,还要倒查必发365登录委政府之重头戏责任和机构的监督管理责任。

 

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